2002年第4回稲城市議会定例会  議案一覧


議 案

第82号議案 稲城市情報公開条例
第83号議案 稲城市防災会議条例の一部を改正する条例
第84号議案 稲城市職員定数条例の一部を改正する条例
第85号議案 稲城市市税条例の一部を改正する条例
第86号議案 平成14年度東京都稲城市一般会計補正予算(第3号)
第87号議案 平成14年度東京都稲城市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
第88号議案 平成14年度東京都稲城市土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
第89号議案 平成14年度東京都稲城市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
第90号議案 平成14年度東京都稲城市介護保険特別会計補正予算(第2号)
第91号議案 稲城市道路線の認定について
監 査 報 告
第13号報告 14稲監発第13号 平成14年8月30日 例月出納検査の結果について
第14号報告 14稲監発第16号 平成14年9月27日 例月出納検査の結果について
第15号報告 14稲監発第19号 平成14年10月28日 例月出納検査の結果について
議員提出議案
議員提出第7号議案 地方税源の充実確保に関する意見書
議員提出第8号議案 女性の年金制度の改善を求める意見書
議員提出第9号議案 がん治療等に関する意見書
議員提出第10号議案 義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書
議員提出第11号議案 アメリカが進めようとしているイラク攻撃に反対する意見書
議員提出第12号議案 中小企業の金融上の困難を解消するための意見書


2002年第4回稲城市議会定例会  陳情一覧

陳情第15号 学校事務職員・栄養職員を含む教職員の給与費半額国庫負担などの「義務教育費国庫負担制度の堅持」を求める陳情 東京都教職員組合南多摩支部
陳情第16号 「遺伝子組み換えイネ」を学校給食に使用しないこと,及びその承認に関して国への意見書提出を求める陳情 子どもの食を考える会
陳情第17号 高額医療費の受領委任制度採用に関する陳情 全日本年金者組合東京都本部多摩・稲城支部
稲城社会保障推進協議会
陳情第18号 アメリカが進めようとしている「イラク攻撃」に反対する意見書を,国へ提出することを求める陳情 有事法制に反対する稲城市民の会



陳 情


第15号陳情 学校事務職員・栄養職員を含む教職員の給与費半額国庫負担などの「義務教育費国庫負担制度の堅持」を求める陳情
陳情団体 東京都教職員組合南多摩支部

<陳情項目>

1.政府・文部科学省・財務省・総務省に対して,義務教育費国庫負担制度を堅持し,学校事務職員・栄養職員の給与費半額国庫負担の適用除外をしないことを求める意見書を提出してください。

<陳情趣旨>

 貴議会におかれましては,日ごろより教育条件拡充のためにご努力いただき感謝しています。
 学校事務職員や栄養職員を含む教職員の給与費の半額国庫負担などの「義務教育費国庫負担制度」は,国が必要な経費を負担することにより教育の機会均等とその水準の向上を図る(義務教育費国庫負担法第1条)ことを目的としており,これまで大きな役割を果たし,現在の日本の教育になくてはならない制度となっています。
 しかし,政府は1984年以来,義務教育費国庫負担制度を「行革」の対象とし,特に給与費では学校事務職員や栄養職員の半額国庫負担除外を検討するとともに,この間旅費,教材費の一般財源化をはじめ,恩給費・共済費等を国庫負担の対象から除外するなど,数度にわたって本制度の見直しを行なってきました。
 また最近は,「国と地方の役割分担のありかた」という視点から「国の教育費負担を見直す」議論がされています。10月30日の政府の地方分権改革推進会議の「まとめ」のなかの提言でも「義務教育費国庫負担金」の一般財源化については,継続的検討との報告がなされました。また,「学校事務職員・栄養職員に関する必置規制的なものの全般的・経常的な検証と見直し」についても継続検討となりましたが,予断を許しません。
 さまざまな教育課題が山積みするなか,国の責任のもと教職員が一人一人の子ども達とふれあえるゆとりと教育条件の整備が不可欠です。一般財源化では,自治体の厳しい財政事情や自治体の政策により定数削減され義務教育の切り下げになることは間違いありません。教職員が安心して仕事に専念できないような事態は,絶対に避けるべきです。
 学校事務職員は,学校予算や施設管理などの教育条件整備に,栄養職員は,豊かで安全な給食を子ども達に保証するために重要な役割を担っています。
 貴市議会においては,昨年も意見書を提出いただきありがとうございました。今年もますます厳しい状況となっておりますので,上記事項の確証への意見書提出についてよろしくお願いいたします。



第16号陳情 「遺伝子組み換えイネ」を学校給食に使用しないこと,及びその承認に関して国への意見書提出を求める陳情
陳情団体 子どもの食を考える会

<陳情項目>

一,子ども達の健康を守るため,管内の学校給食で遺伝子組み換えの米を使用しないこと。

一,食の安全,農業,環境そして文化を守るため,遺伝子組み換えイネを承認しないよう,国に意見書を提出すること。

<陳情趣旨>

 遺伝子組み換え食品は,その表示義務の対象がごく一部に限られているため,消費者が十分に選択できないまま流通しており,米国の「スターリンク(アレルギーの危険性のある殺虫性コーン)」混入食品のリコール事件や,国内未承認ポテトのスナック菓子への相次ぐ混入事件等で,国民の不安はますます高まっています。
 こうしたなか,遺伝子組み換えイネの開発が進められており,その実験栽培が国内においてすでに始まっています。もし,食品や飼料としてこれが承認され,流通が開始されれば,国民の不安はさらに高まることが,懸念されます。
 私たちは,子ども達の健康を守るため,管内の学校給食で遺伝子組み換えの米を使用しないように求めます。そして,その実現のためにも,遺伝子組み換えイネを承認しないよう,国に意見書を提出することを求めます。
 アジアに暮らす私たちの主食であり,日本の農業の要としてその環境と文化を育んできた大切な作物であるイネを守るため陳情します。



第17号陳情 高額医療費の受領委任制度採用に関する陳情
陳情団体 全日本年金者組合東京都本部多摩・稲城支部
稲城社会保障推進協議会

<陳情項目>

  1. 稲城市において,医療費の負担限度額を超えた医療費(高額医療費)について「受領委任制度」を採用し,お金がないため市民が医療を受けられない事態をつくらないようにしてください。
  2. これに否定的な態度をとっていると伝えられている東京都に対して,稲城市議会は限度額を超える部分の窓口払いをなくす意向をもち,意見書を東京都に提出してください。

<陳情趣旨>

 10月1日から医療制度が変わって高齢者の窓口負担が大幅に引き上げられました。
 この負担増とともに,高額医療費は高齢者がいったん全額を窓口で支払い,後で払い戻しを受ける「償還払い制度」が導入されています。これはただでさえ苦しい高齢者の生活と健康を一層痛めつけており,政府が受診抑制のために設けた最悪の制度といえます。
 したがって「償還払い」の形をとらず「受領委任制度(医療機関の窓口で患者が,負担限度額を超えた部分については自分で支払わず,医療機関にその受け取りを委任する制度)を採用することで,市民の負担を少しでも軽くすることができます。
 すでに北海道庁は,これは市町村の判断でできる旨の通知を市町村に発しています。しかし,東京都はこれに否定的な態度をとっているとのことです。この東京都の態度は地方自治の精神に反するもので,市議会は「都がいっているから」ということではなく,高齢者の生活と健康確保のために意見書を提出して,ひろく都民の世論をつくりだすことが重要です。

以上



第18号陳情 アメリカが進めようとしている「イラク攻撃」に反対する意見書を,国へ提出することを求める陳情
陳情団体 有事法制に反対する稲城市民の会代表

<陳情項目>

稲城市議会として,国にたいし,アメリカが進めようとしている「イラク攻撃」に反対することを,要求する意見書を提出していただきたい。

<陳情趣旨>

 昨年9月11日の同時多発テロ発生後,アメリカのテロリズム反対のよびかけは,多国間協力のグローバルな関係を成立させました。しかしその武力行使によって,アフガンの一般民衆にも,危害を及ぼしました。その後ブッシュ政権は,イラン,イラク,北朝鮮を「悪の枢軸」と位置づけ,まずイラクのサダム・フセイン大統領を攻撃の対象とすることを正当化しようとしました。しかし,イラクが国連安全保障理事会による核査察を受け入れ,攻撃の理由が無くなると,9月20日「国家安全保障戦略」を発表し,国際社会の支持を得ると,何が何でも武力行使を遂行する勢いです。その絶大な軍事力に世界の国々はあいまいな対応を余儀なくされていますが,戦争を避けたいというのが本音です。
 国際的に,またアメリカの中においてさえ,イラク攻撃に反対する運動が広がっています。「テロ根絶」のための攻撃は更に憎悪を広げ,テロの拡大を呼ぶだけです。犠牲になるのは一般民衆なのです。
 いま日本がなすべきことは,イラク攻撃に参加しないと言明すること,またアメリカ政府に対してイラク攻撃をしないよう強く要請することです。
 こうした立場で,稲城市議会が国へ意見書を提出することを,強く求めます。